普通郵票(簡(jiǎn)稱普票)是郵政部門發(fā)行的主要供通信貼用的郵票。普28、普29《長(zhǎng)城》郵票發(fā)行于1995年10 月至1999年5月。該套郵票票幅較小、色彩繁多、發(fā)行量大，一般人往往不重視收集。但其實(shí)長(zhǎng)城普票并不普通，從萌發(fā)想法到生產(chǎn)完成，經(jīng)歷了多次論證、多次設(shè)計(jì)、多次評(píng)審，并廣泛征求了領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者的意見，體現(xiàn)了嚴(yán)肅認(rèn)真、精益求精的作風(fēng)。

　　為了適應(yīng)郵政通信的需要，郵政部門通常幾年就會(huì)發(fā)行一套普票。“文革”期間發(fā)行的普票，主要以革命圣地題材為主。“文革”結(jié)束后，先后發(fā)行了“工農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“祖國(guó)風(fēng)光”等題材的普票。從1986年普23《民居》開始，一直到1991年普27《民居》，前后5年多時(shí)間，連續(xù)發(fā)行以我國(guó)各地民居為題材的普票共21枚。廣大集郵愛好者對(duì)此套郵票看法不一，有的人認(rèn)為這個(gè)題材比較一般，沒(méi)什么太出彩的地方。但一些專家學(xué)者卻覺得這套票很好，因?yàn)樗谝淮伟盐覈?guó)不同地區(qū)、不同民族的民居系統(tǒng)地展現(xiàn)在郵票上，充分體現(xiàn)了我國(guó)各族人民的勤勞和智慧，記錄了我國(guó)民間建筑的發(fā)展歷史，極具學(xué)術(shù)價(jià)值。

　　而繼《民居》普票之后，我國(guó)又有幾年沒(méi)有再發(fā)行普票。這段時(shí)間，我們就在醞釀選什么題材發(fā)行下一套普票。普票題材成為當(dāng)時(shí)熱議的話題。改革開放以后，大家的思想都很活躍，當(dāng)時(shí)提出了幾個(gè)觀點(diǎn)：一是普票選題要能代表國(guó)家形象，要讓大家一目了然它是中國(guó)郵票，例如，可選擇標(biāo)志性的建筑或其他物品;二是考慮到對(duì)外開放的需要，選題的政治性不要太強(qiáng);三是選題的內(nèi)容要為廣大群眾所喜聞樂(lè)見。到底要出什么題材的普票呢?這個(gè)問(wèn)題著實(shí)難住了大家：革命圣地題材已經(jīng)出過(guò)很多次，包括“八一南昌起義樓”、“延安寶塔山”、“遵義會(huì)議會(huì)址”等，連“秋收起義——文家市”也被采用過(guò)了;大的風(fēng)景區(qū)更是屢見不鮮，從新疆的天山到海南的椰林，從黃果樹瀑布到東北的林海，大約也有20多枚。有的題材更是反復(fù)被選用，如天安門、長(zhǎng)城等。經(jīng)過(guò)多次討論，最后形成了幾種意見：天安門、華表、國(guó)旗、國(guó)徽、長(zhǎng)城、天壇祈年殿、故宮角樓。我們把這些意見擬寫成備選方案報(bào)到部里。為了聽取各方意見，郵電部專門邀請(qǐng)了中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中宣部、文化部等各個(gè)重要部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和美術(shù)界的專家學(xué)者、郵票設(shè)計(jì)師等，開了一天的研討會(huì)。會(huì)前，我們把備選方案送到參加會(huì)議的代表手中，請(qǐng)他們準(zhǔn)備意見。會(huì)場(chǎng)上氣氛熱烈，與會(huì)同志爭(zhēng)相發(fā)言，極為認(rèn)真。

　　在研討會(huì)上，首先被否定的是國(guó)旗和國(guó)徽題材，一些同志認(rèn)為國(guó)旗和國(guó)徽代表著國(guó)家的形象，但作為廣泛貼用的普票的圖案，不夠嚴(yán)肅。依照相關(guān)法律，國(guó)旗、國(guó)徽?qǐng)D案的使用有著嚴(yán)格的規(guī)范，如果作為普票題材，貼用寄信后，有些人會(huì)將郵票隨意丟棄，有損國(guó)家形象，極為不妥。接下來(lái)被否定的是華表，許多同志認(rèn)為，雖然它很漂亮，很有民族特色，但是將它作為主體表現(xiàn)在郵票圖案中會(huì)覺得畫面比較單調(diào)，可能很多人也不能完全理解它的寓意。天安門城樓雖然很雄偉、壯觀，也非常有代表性，但是已經(jīng)在多種紀(jì)特郵票和普票中表現(xiàn)過(guò)了，再用這個(gè)圖案缺乏新意，也被否定了。天壇祈年殿和故宮角樓也是大家爭(zhēng)議比較多的，考慮到祈年殿題材也曾多次登上過(guò)郵票，而這次要出的普票，是一套多枚，鑒于祈年殿是圓形建筑，有同志擔(dān)心不論從哪個(gè)角度設(shè)計(jì)這枚票，圖案看起來(lái)都會(huì)相似，所以被否定了;對(duì)于故宮角樓，大家認(rèn)為它造型獨(dú)特，有非常突出的中國(guó)古代建筑的風(fēng)格。但因?yàn)榻菢鞘菃误w建筑，如出現(xiàn)在多枚普票上，也有與祈年殿一樣的重復(fù)之感。最后大家一致認(rèn)為還是長(zhǎng)城的題材比較好，它是中華民族的象征，是世界文化遺產(chǎn)，在人們心目中擁有崇高的地位。同時(shí)，長(zhǎng)城的雄姿也被世界人民所熟悉，一看就知道是中國(guó)的，能鮮明地代表國(guó)家形象。我國(guó)郵票上雖曾多次出現(xiàn)過(guò)長(zhǎng)城的形象，但以前的長(zhǎng)城郵票多以八達(dá)嶺長(zhǎng)城為主，沒(méi)有系統(tǒng)地展現(xiàn)過(guò)整個(gè)萬(wàn)里長(zhǎng)城的雄偉面貌。而這次新出的普票是多枚票，最好能從長(zhǎng)城的起點(diǎn)至終點(diǎn)，選取其中最有代表性的段落或關(guān)口，系統(tǒng)地展示整個(gè)萬(wàn)里長(zhǎng)城的壯麗風(fēng)貌，以表達(dá)我們中華民族不屈不撓的偉大精神。會(huì)議結(jié)束后，郵電部經(jīng)過(guò)研究，確定以“明長(zhǎng)城”為題材，發(fā)行一套新的普通郵票。

　　要在郵票上整體表現(xiàn)明長(zhǎng)城，就要對(duì)明長(zhǎng)城有個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。當(dāng)時(shí)，社會(huì)上對(duì)明長(zhǎng)城的起點(diǎn)和終點(diǎn)是有爭(zhēng)議的。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，明長(zhǎng)城東起山海關(guān)，西到嘉峪關(guān);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，明長(zhǎng)城東起遼寧虎山，西到嘉峪關(guān)。兩種觀點(diǎn)在“西到嘉峪關(guān)”這一點(diǎn)上是一致的，但對(duì)起點(diǎn)的看法卻存在著巨大的差異。我們要發(fā)行這套普票，必須把這個(gè)問(wèn)題搞清楚。為此，我們的郵票編輯和設(shè)計(jì)人員多次拜訪了中國(guó)長(zhǎng)城學(xué)會(huì)。中國(guó)長(zhǎng)城學(xué)會(huì)是研究長(zhǎng)城的權(quán)威機(jī)構(gòu)，羅哲文會(huì)長(zhǎng)等多位專家學(xué)者熱情地接待了我們，他們用充分的證據(jù)確認(rèn)明長(zhǎng)城“東起遼寧虎山，西到甘肅嘉峪關(guān)”。他們還多次與郵票編輯、設(shè)計(jì)者一起，共同探討這套郵票每枚票的具體設(shè)計(jì)景點(diǎn)，提供相關(guān)資料。有了權(quán)威部門的權(quán)威認(rèn)定，郵電部決定，這套郵票表現(xiàn)從遼寧虎山到甘肅嘉峪關(guān)整個(gè)明長(zhǎng)城的相關(guān)景點(diǎn)。

　　這套普票的選題確定后，我們決定由擅長(zhǎng)設(shè)計(jì)山水郵票的楊文清、李德福兩位設(shè)計(jì)師承擔(dān)長(zhǎng)城普票的設(shè)計(jì)任務(wù)。為了更真實(shí)、準(zhǔn)確地再現(xiàn)萬(wàn)里長(zhǎng)城的雄姿，楊文清、李德福兩人先后斷斷續(xù)續(xù)用了幾年時(shí)間，從遼寧的虎山到甘肅的嘉峪關(guān)，沿著明長(zhǎng)城跋涉幾千公里，實(shí)地考察，風(fēng)餐露宿，拍照寫生，收集資料，克服了很多困難，積累了大量素材，收集了豐富的材料，在此基礎(chǔ)上，分幾次設(shè)計(jì)了20余枚明長(zhǎng)城普票。

　　在長(zhǎng)城普票的制作過(guò)程中，也有幾個(gè)問(wèn)題需要說(shuō)明。首先是面值。1995年10月5日發(fā)行的普28《長(zhǎng)城》的最高面值為290分。這引起了一番爭(zhēng)議。許多人認(rèn)為這樣的標(biāo)法不符合生活習(xí)慣，應(yīng)為2.9元;另一些同志則堅(jiān)持以“分”為單位，因?yàn)槲覈?guó)郵政資費(fèi)一直很低，幾十年都是以“分”為單位，老百姓都習(xí)慣了，如果郵票上低面值的以“分”為單位，高面值的以“元”為單位，容易造成混亂，還是不改為好。因此，這種以“分”為單位的現(xiàn)象一直持續(xù)到了90年代末。直到1999年，由于通信發(fā)展的需要，要發(fā)行面值為10元、20元，直至最高面值達(dá)到50元的普票，如再以“分”為單位，就會(huì)出現(xiàn)4位數(shù)的面值，用起來(lái)極不方便，也影響郵票圖案的美觀。自此，才發(fā)行了以“元”為單位的普票。

　　其次是票幅問(wèn)題。自上世紀(jì)90年代以來(lái)，每次召開全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)會(huì)議的“兩會(huì)”期間，都有一些全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員提出與郵票發(fā)行工作有關(guān)的提案，其中一些提案，多次反映普票的票幅太大。印象最為深刻的是西安的一位代表的提案提出，“‘文革’結(jié)束以后我們恢復(fù)與國(guó)外親友的通信了(集郵門戶網(wǎng)轉(zhuǎn)載)，而往國(guó)外寄信的郵資相對(duì)比較高，《民居》普票最高的面值也只有2元，這意味著寄往國(guó)外，需要貼很多枚普票，最大的問(wèn)題是一個(gè)信封填寫好收件人地址后，剩余空間已經(jīng)很有限了，再無(wú)更多空間貼上多枚大票幅小面值的普票了。”這個(gè)問(wèn)題提出后，得到了很多人大代表和政協(xié)委員的響應(yīng)，曾有50多位代表聯(lián)名提案反映這個(gè)問(wèn)題，他們要求票幅要盡可能縮小，既方便寄信，又可以節(jié)約紙張，節(jié)省油墨，一舉兩得。按照中央的要求，郵電部對(duì)人大代表和政協(xié)委員的提案都相當(dāng)重視，由專門的機(jī)構(gòu)和專門的人員協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門研究意見，并做出正式的答復(fù)。因此，經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，郵電部決定采納代表和委員們提出的意見，適當(dāng)縮小普票票幅。普28和普29前3組郵票采用了同一種較小的票幅(25mm×20mm)。但是郵票出來(lái)后，社會(huì)上又出現(xiàn)很大反響，普遍反映票幅太小，既不好貼，也不好保管。根據(jù)群眾的意見，經(jīng)過(guò)研究，我們對(duì)普票的票幅又做了調(diào)整，于是普29最后3枚高面值普票的票幅略大于其他18枚票，票幅為(31mm×26mm)。

　　第三點(diǎn)是印刷工藝。低面值的印刷版別均為影寫版;高面值的印刷版別則采用了影雕套印，以增強(qiáng)其防偽功能。此外，由于長(zhǎng)城普票發(fā)行和使用周期比較長(zhǎng)，明長(zhǎng)城普票曾多次印制，在每次印制過(guò)程中(集郵門戶網(wǎng)轉(zhuǎn)載)，郵票的紙張、油墨、齒孔等都有些變化，這就給集郵者提供了研究課題。

　　可以說(shuō)，明長(zhǎng)城這套系列普票從1995年開始一直到1999年，5年時(shí)間共出了24枚。以明代具有代表性的關(guān)隘為畫面，再現(xiàn)了長(zhǎng)城蒼涼古樸的歷史風(fēng)貌，其中既有大家耳熟能詳?shù)慕鹕綆X、山海關(guān)、八達(dá)嶺、居庸關(guān)、慕田峪、嘉峪關(guān)等著名景觀，也有虎山、九門口、黃崖關(guān)、紫荊關(guān)、偏關(guān)、邊靖樓、鎮(zhèn)北口、花馬池等不為多數(shù)人熟知的長(zhǎng)城景點(diǎn)，人們可以從郵票中吸取豐富的歷史地理知識(shí)。